 |  |     |
|
| – Регламент Думы – Устав города – Структура Думы – План работы – Итоги работы – История Думы   В базе нет ни одного голосования | Начало / Дума 5-го созыва / Итоги работы Информация о деятельности Барнаульской городской Думы V созыва за 2011 год
Планирование работы Барнаульской городской Думы Работа Барнаульской городской Думы в 2011году осуществлялась на основе перспективного (годового) и текущего (ежемесячного) планов работы. Планирование проводилось в три этапа: разработка и утверждение плана, организация его выполнения, контроль за исполнением. В текущем году особое внимание было уделено вопросам контроля и систематизации правовых актов. Перспективный план формировался на основании предложений главы города, главы администрации города, постоянных комитетов городской Думы, депутатов, органов местного самоуправления. После обсуждения на заседаниях постоянных комитетов план был утвержден городской Думы. Организация его исполнения возлагалась на постоянные комитеты и аппарат городской Думы. Ежемесячное планирование работы городской Думы осуществлялось исходя из перспективного плана работы и текущей деятельности. Как правило, ежемесячный план формировался по следующим направлениям: 1. Организационные мероприятия; 2. Вопросы по реализации контрольных полномочий; 3. Мероприятия на избирательных округах. Кроме того, разрабатывались отдельные планы по организации и проведению различных мероприятий городской Думы: семинаров, учеб, «круглых столов», совещаний, заседаний городской Думы, торжественных мероприятий и т.д. В конце года на заседаниях постоянных комитетов были обсуждены информации об итогах выполнения перспективного плана работы с последующим представлением на заседание городской Думы, итоги выполнения наказов избирателей. Общая характеристика правовой базы за 2011 год
Депутаты Барнаульской городской Думы ведут постоянную работу по совершенствованию системы местного самоуправления города, муниципальных правовых актов городской Думы, учитывая изменения федерального, краевого законодательств и правоприменительную практику. За 2011 год городская Дума провела 9 заседаний, рассмотрела 252 вопроса, приняла 236 решений. Создание Барнаульской городской Думой системы нормативных правовых актов по предметам исключительного ведения представительного органа муниципального образования Ведущую роль представительного органа в системе органов местного самоуправления определяют вопросы, находящиеся в исключительной компетенции представительного органа. По предметам исключительной компетенции представительного органа муниципального образования за 2011 год Барнаульской городской Думой проведена следующая работа. Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений Устав городского округа – города Барнаула принят решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008 №789 и действует в редакции решения от 28.10.2011 №607.
В 2011 году Барнаульской городской Думой была проведена значительная работа по разработке и принятию трех муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края, которые прошли процедуру публичных слушаний. Как правило, изменения связаны с приведением Устава города в соответствие с федеральным и краевым законодательством. Как известно, Барнаульская городская Дума осенью 2010 года одна из первых в Алтайском крае закрепила в Уставе города нормы, предусматривающие переход на новый порядок избрания главы города из состава депутатов городской Думы и назначения главы администрации города по контракту. Этот факт обусловил разработку и принятие ряда иных документов, регламентирующих работу органов местного самоуправления. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении Бюджет города на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов принят решением Барнаульской городской Думы от 26.11.2010 №398 в редакции решения от 25.11.2011 №626.
В течение 2011 года депутаты неоднократно вносили изменения в бюджет. Данные изменения касались увеличения доходной части бюджета за счет собственных доходов и поступлений из вышестоящих бюджетов, что позволило увеличить расходы в сфере образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, спорта и др. В июне 2011 года на заседании городской Думы рассмотрен и принят отчет об исполнении бюджета города за 2010 год, расходовании резервного фонда. Отчет получил положительную оценку депутатов, в частности, было отмечено улучшение системы планирования доходной части бюджета города. Первоначальные плановые показатели по доходам бюджета города в 2011 году были увеличены (с учетом привлеченных средств из бюджетов других уровней) на 1,9 млрд. руб. или на 27%, что позволило увеличить расходы по социально-значимым направлениям развития города: здравоохранение, образование. Достижение положительных результатов стало возможно благодаря совместной работе депутатов городской Думы, комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города, Счетной палаты города Барнаула. В течение 2011 года проводилась большая работа по формированию и принятию бюджета города на 2012 год. Проект бюджета был рассмотрен на публичных слушаниях и рекомендован к утверждению. На заседании городской Думы в ноябре депутаты утвердили бюджет по доходам в сумме 7 млрд.рублей, по расходам – 7,4 млрд. рублей. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов В связи с принятием Федерального закона от 07.03.2011 №25-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.29 части второй Налогового кодекса РФ» внесены изменения в решение городской Думы от 28.09.2005 №186 «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Барнаула». В таблицу видов предпринимательской деятельности включен новый вид деятельности «Реализация товаров с использованием торговых автоматов» с физическим показателем «торговый автомат». Благодаря данным изменениям для субъектов малого предпринимательства, использующих торговые автоматы, почти в два раза снизилась налоговая нагрузка. Участие Барнаульской городской Думы в разработке и принятии планов и программ развития города Барнаула, утверждение отчетов об их исполнении За анализируемый период Барнаульской городской Думой принято 6 планов и программ развития города Барнаула.
Принятию данных документов предшествует конструктивный диалог и целенаправленная совместная работа депутатов и администрации города. Знание проблем города изнутри, специфики отдельных отраслей и перспективных направлений развития города помогает депутатам еще на стадии разработки правовых актов вносить в них корректировки, предлагать свои пути достижения поставленных целей и определять тенденции развития города. Все проекты решений городской Думы проходят всестороннее рассмотрение и обсуждение как на совещаниях, заседаниях специально созданных рабочих групп, так и на профильных комитетах городской Думы. Кроме того, депутаты участвуют в разработке и принятии планов и целевых программ, утверждение которых отнесено к компетенции администрации города. Генеральный план городского округа – города Барнаула, принятый в 2010 году стал одним из основных документов и обусловил принятие следующих решений депутатами Барнаульской городской Думы в 2011 году: – от 29.04.2011 №511 «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа – города Барнаула Алтайского края до 2015 года»; – от 03.06.2011 №537 «Правила землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края»; – от 03.06.2011 №538 «Стратегии развития городского пассажирского транспорта в городе Барнауле на 2011-2015 годы». Учитывая итоги социально-экономического развития города, Программа комплексного социально-экономического развития на 2008-2017 годы была откорректирована с учетом основных изменений в экономике города и края и принята решением городской Думы от 29.04.2011 №505 в новой редакции. Общее количество мероприятий и проектов Программы было увеличено с 230 до 255, а объем инвестиций в развитие и модернизацию экономики и социальной сферы города за 2008-2012 годы составит более 54,2 млрд. рублей. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности В текущем году вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, урегулированы следующими правовыми актами городской Думы. – Положение о порядке пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью городского округа – города Барнаула, утвержденное решением городской Думы от 29.09.2008 №840 (в ред. решения от 29.04.2011 №517). Положение определило порядок передачи в арендное и безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества. Реализация данного Положения позволило повысить эффективность управления собственностью, обеспечить более высокие поступления доходов от сдачи в аренду собственности, одновременно сохраняя механизмы, позволяющие оказывать поддержку субъектам предпринимательской деятельности. – Положение о порядке управления муниципальным имуществом г. Барнаула, утвержденное решением городской Думы от 10.06.2005 №138 (в ред. решения от 25.03.2011 №488) Данное Положение определило полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом города Барнаула, порядок управления имуществом, переданным муниципальным предприятиям, закрепленным за муниципальными учреждениями и иными органами местного самоуправления, а также порядок управления акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности города Барнаула. Указанные решения городской Думы позволяют городу достигать высоких показателей по привлечению денежных средств от использования объектов муниципальной собственности в бюджет города и проводить любые из перечисленных мероприятий. Таким образом, в городе Барнауле благодаря принятию данных решений городской Думы и активно функционирующей системе органов местного самоуправления, создан благоприятный экономический климат для работы хозяйствующих субъектов, совершенствования экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства, сформированы более благоприятные условия для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения Осуществление городской Думой контрольных функций проводилось в соответствии с главой X Регламента Барнаульской городской Думы. Представительный орган непосредственно либо через создаваемые им контрольные органы, комитеты, депутатские группы и комиссии в пределах своих полномочий, установленных законодательством, осуществлял контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц, исполнением полномочий по решению вопросов местного значения, при этом используя следующие основные методы и формы:
Отчеты о ходе выполнения наиболее важных решений городской Думы, постановлений администрации, а также информации органов и должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления заслушивались на заседаниях городской Думы и постоянных комитетов. Всего за 2011 на заседаниях комитетов и городской Думы заслушано 108 информаций, по результатам которых были внесены предложения и необходимые коррективы. Снятие с контроля решений городской Думы осуществлялось только при наличии заключения от соответствующего постоянного комитета. Депутатами городской Думы активно отслеживался ход исполнения федерального законодательства, регулирующего вопросы местного значения, по результатам данного мониторинга самые актуальные вопросы выносились на рассмотрение городской Думы. Заседание городской Думы
Многие проблемы обсуждались на заседаниях городской Думы и постоянных комитетов в результате обращений граждан. К примеру, рассмотрены такие вопросы, как: обеспечение жильем и оказание социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны; повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений здравоохранения; изменение порядка исчисления налога на имущество физических лиц; пересмотр порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; меры противопожарной безопасности на территории городского округа – города Барнаула и др. Традиционно депутаты городской Думы участвовали в отчетах глав администраций районов города, сел, поселков. В марте 2011 года на заседании городской Думы депутаты заслушали отчет главы администрации города о своей деятельности. Подобный отчет станет ежегодным и будет носить публичный характер. Отдельные полномочия по осуществлению контрольных функций депутаты передали Счетной палате города Барнаула. Свою деятельность Счетная палата строила в соответствии с годовым планом контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, утвержденным городской Думой. В текущем году Счетная палата провела комплексную проверку исполнения бюджета города и подготовила соответствующее заключение, которое направила в городскую Думу для рассмотрения при принятии решения об исполнении бюджета города. На проект бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов также подготовлено заключение Счетной палаты, которое учтено депутатами при принятии бюджета. В процессе правотворческой деятельности городская Дума вела конструктивный диалог с прокуратурой города Барнаула. Представители прокуратуры постоянно участвовали в заседаниях городской Думы, по отдельным вопросам, требующим совместной проработки, приглашаются на заседания постоянных комитетов. Участие в заседании Думы руководителей прокуратуры и УВД города Стоит отметить, что тесное сотрудничество с прокуратурой города положительным образом сказывается на качестве правовых актов городской Думы. Активное взаимодействие городской Думы осуществлялось с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю при разработке и принятии муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края, а также при его государственной регистрации и вступлении в силу. Качественная работа Барнаульской городской Думы по своевременному приведению основного муниципального правового акта города Барнаула в соответствие с законодательством неоднократно положительно отмечалась Управлением Минюста РФ по Алтайскому краю. Негативная практика получения от регистрирующего органа отказа в государственной регистрации Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края и изменений в Устав в городе Барнауле отсутствует. Обеспечение правовых и организационных условий для эффективной организации охраны общественного порядка, взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений, детской безнадзорности и беспризорности В центре внимания городской Думы остаются вопросы усиления общественного порядка и безопасности в городе. В рамках данной работы осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами города Барнаула и Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю. В 2011 год на заседании комитета городской Думы по законности и местному самоуправлению заслушана информация представителей УФМС России по Алтайскому краю о работе районных отделов в городе Барнауле УФМС по Алтайскому краю по выявлению незаконных мигрантов. В целях реализации Программы «Комплексные меры по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Барнауле на 2010-2014гг.», улучшения ситуации с безнадзорностью детей и снижения уровня подростковой преступности и, самое главное, преступности, направленной против несовершеннолетних, в июне 2011 года депутатами приняты изменения в решение от 26.03.2010 №285 «Об утверждении Перечней общественных мест на территории города Барнаула, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей». Круглый стол по вопросам профилактики зависимых состояний среди подростков и молодежи
С учетом предложений общественности депутатами велась постоянная работа по рассмотрению предложений о дополнении перечня общественных мест, в которых необходимо ограничить пребывание несовершеннолетних. С этой целью депутаты посещали названные общественные места и анализировали необходимость их внесения в перечень. Постоянно ведется информационно-просветительская работа среди молодежи по пропаганде здорового образа жизни, общественных ценностей и профилактике девиантного поведения посредством газеты «Тревога», встреч, классных часов, круглых столов. В летний период этого года депутаты городской Думы организовали регулярное посещение детских оздоровительных загородных лагерей, уделили особое внимание вопросам режима охраны и безопасности пребывания детей на отдыхе. Создание правовых и организационных условий в социальной сфере, воспитании детей и молодежи В области социальной политики особое внимание уделялось вопросам образования, мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, физической культуре и спорту. В целях усиления адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан за отчетный период: утверждено Положение о порядке и условиях предоставления единовременных денежных выплат молодым семьям городского округа – города Барнаула Алтайского края; утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула; утверждено Положение о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат отдельным категориям граждан по уплате земельного налога и арендной платы за землю. Городская Дума большое значение уделяла формированию условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации. В апреле 2011 года в целях организации участия молодых граждан в формировании и реализации городской молодежной политики, развития молодежного самоуправления, привлечения молодежи к решению вопросов местного значения принято новое Положение о молодежном Парламенте города Барнаула. В рамках реализации федерального закона депутатами рассмотрены вопросы перехода образовательных учреждений на новую систему финансирования, схему реструктуризации управления в сфере образования. На совместном заседании комитетов по законности и местному управлению и по социальной политике был обсужден вопрос трудоустройства несовершеннолетних в летний период. Трудности в реализации краевой программы содействия занятости населения в этой части обсуждались с участием представителей комитета по образованию администрации города, комитета по финансам, налоговой и кредитной политике, Управления Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи, КГУ «Центр занятости населения». По результатам работы направлено письмо с предложениями в комитет по социальной политике АКЗС. Взаимодействие Барнаульской городской Думы с Алтайским краевым Законодательным Собранием Барнаульской городской Думой активно реализовывалось право законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании. Совместное заседание депутатов БГД и АКЗС Регулярно формировались и направлялись предложения в план законопроектной работы АКЗС, в который включались инициативы по рассмотрению проектов законов Алтайского края, законопредложений о внесении изменений в федеральное законодательство. Депутаты городской Думы активно принимали участие в заседаниях рабочих групп АКЗС по разработке проектов законов Алтайского края, таких как проекты законов «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае». При разработке проекта данного закона от городской Думы направлялись несколько предложений по изменению законопроекта, большинство из которых учтено при доработке окончательной редакции текста закона. Продолжается хорошая традиция совместных заседаний комитетов АКЗС и городской Думы. По приглашению депутатов представительного органа в заседаниях городской Думы, публичных слушаниях постоянно принимают участие депутаты АКЗС. Работа городских и краевых депутатов на избирательных округах проводилась в форме совместных приемов жителей, встреч, консультаций, отчетов о проделанной работе, посещений трудовых коллективов. Глава города регулярно принимает участие в сессиях АКЗС.
Взаимодействие Барнаульской городской Думы с администрацией города Барнаула, другими органами местного самоуправления города Барнаула Взаимодействие Барнаульской городской Думы с администрацией города Барнаула, другими органами местного самоуправления города Барнаула строится на принципах доверия, сотрудничества, обоснованности принятия решений, взаимной ответственности, согласованности и диалога при принятии важных решений по вопросам местного значения. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления при разработке и представлении в городскую Думу проектов решений и иных документов предусмотрен ст.20 Регламента Барнаульской городской Думы и четко регламентирован главой XII Регламента администрации города Барнаула. Формированию конструктивных партнерских отношений способствовало участие главы города, председателей постоянных комитетов, депутатов в аппаратных совещаниях и заседаниях коллегии администрации города, комиссиях, созданных при заместителях главы администрации города и администрациях районов. При создании городской Думой либо главой города временных комиссий, рабочих групп в состав, как правило, включались представители администрации города и иных органов местного самоуправления. По данному принципу были созданы: рабочая группа по рассмотрению предложений о применении ставок земельного налога в условиях увеличения кадастровой стоимости земельных участков; временная рабочая группа по вопросу нового порядка исчисления налога на имущество физических лиц; временная рабочая группа по рассмотрению предложений о внесении изменений в Правила содержания домашних животных и др. Порой для решения сложившихся проблем недостаточно усилий городской Думы и органов местного самоуправления, тогда к работе привлекались федеральные и краевые органы и организации, общественность. Так, к участию в заседаниях «круглых столов» по темам: «Учет и содержание домашних животных, нормы регулирования количества бездомных животных», «Проблемы возникновения и существования несанкционированных свалок ТБО», проводимых по инициативе комиссии по охране окружающей среды и экологии городской Думы, были привлечены представители Администрации и иных органов исполнительной власти Алтайского края, правоохранительных органов, прокуратуры, Управления ветеринарии Алтайского края, Роспотребнадзора, Общественной палаты Алтайского края, организаций бытового обслуживания. Круглый стол по вопросам экологии
В марте текущего года в работе комиссии по охране окружающей среды и экологии при обсуждении вопроса организации централизованного сбора и демеркуризации использованных люминесцентных ламп и приборов с ртутным наполнением от населения, организаций и предприятий всех форм собственности приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края и института региональной экологической безопасности. По сложившейся традиции депутаты принимали активное участие в мероприятиях, проводимых исполнительным органом: заседаниях коллегий администраций районов, часах прямого провода, днях открытых дверей, днях администраций районов; встречаются с трудовыми коллективами в рамках «Единого информационного дня», проводят открытые уроки в школах города. Городская Дума не оставляет без внимания и молодых избирателей. Совместно с избирательной комиссией муниципального образования города Барнаула проводила Дни молодого избирателя, организовывала тематические встречи и конференции.
В рамках осуществления контрольных функций налажено тесное сотрудничество со Счетной палатой города Барнаула. Представители Счетной палаты являются постоянными участниками заседаний комитетов и городской Думы, готовят заключения на проекты решений, предоставляют депутатам аналитические материалы, отчеты по результатам проверок.
Участие председателя Счетной палаты города в заседании комитета Обобщая практику координации и взаимодействия городской Думы, исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления города Барнаула, можно выделить следующие основные формы и методы: – информирование о деятельности администрации города, иных органов местного самоуправления на заседаниях городской Думы и постоянных комитетов; – участие главы города и депутатов городской Думы в работе коллегий администрации города и районов, в заседаниях иных совещательных органов при главе администрации города, в еженедельном расширенном аппаратном совещании при главе администрации города и иных управленческих формированиях, возглавляемых главой администрации города, его заместителями и иными руководителями органов местного самоуправления города Барнаула; – совместное планирование правотворческой деятельности городской Думы; – совместная разработка и направление проектов решений городской Думы для правовой и иной экспертизы в администрацию города и иные органы местного самоуправления; – обращение депутата, депутатский запрос и иные. Работа депутатов Барнаульской городской Думы с избирателями Одним из приоритетных направлений в работе депутатов является работа с избирателями. В городской Думе утвержден график личного приема депутатами избирателей, в котором указано место и время приема граждан. У депутатов на округах работают общественные приемные, в которые могут обратиться избиратели, не дожидаясь очередного приема.
Выездные приемы жителей депутатами на округах Депутаты используют в своей деятельности различные формы общения с населением: выезды в трудовые коллективы, встречи во дворах, школах, детских садах, выпуск газет и информационных буклетов, проведение ежегодных отчетов о своей деятельности перед избирателями на округе. Важное место в деятельности депутатов на округах, в работе комитетов и комиссий городской Думы занимает реализация и проверка качества исполнения наказов избирателей. В настоящее время выполнение наказов составляет 80,5 %
Глава города, председатели постоянных комитетов проводили личные приемы, рассматривали письменные обращения граждан, поступающие в городскую Думу, участвовали в часах прямого провода и принимали обращения горожан по телефону. Депутаты - члены фракции партии «Единая Россия» приняли активное участие в реализации партийного проекта «Новые дороги городов России», «Управдом». Существенный вклад внесли депутаты в работу общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» В.В.Путина, где регулярно осуществляли прием жителей края и города. На избирательных округах депутаты оказывали посильную помощь в строительстве детских площадок и спортивных сооружений, приобретении оборудования для муниципальных учреждений и производстве ремонта, благоустройстве дворовых территорий и оказании материальной помощи малоимущим, ветеранам труда и участникам боевых действий. Работа Барнаульской городской Думы с местным сообществом Учитывая, что важнейшей формой участия населения в осуществлении местного самоуправления, основанной на самоорганизации граждан по месту их жительства, является территориальное общественное самоуправление, решением городской Думы от 03.06.2011 №550 в новой редакции утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле. Данное Положение дает гражданам возможность решать проблемы территории ТОС, реализовывать мероприятия по улучшению условий своего проживания. С каждым годом количество ТОС в городе увеличивается. На сегодняшний день в городе функционируют 60 органов ТОС. Границы данных ТОС установлены решениями городской Думы при необходимости они пересматриваются и изменяются. Так, в 2011 году по предложениям советов ТОС и населения, осуществляющего ТОС, принято 9 решений по установлению и изменению границ ТОС. Еще одним институтом, обеспечивающим активное взаимодействие и конструктивный диалог власти и общества, являются публичные слушания. Проведение публичных слушаний регулируется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Барнауле. В связи с изменениями действующего законодательства решением от 29.04.2011 №508 утверждена новая редакция данного Положения. В 2011 публичные слушания в городе Барнауле проводились по принятию муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края – 3 раза; по проекту бюджета города Барнаула и отчете о его исполнении – 2 раза. Одним из важнейших направлений в обеспечении доступности информации о деятельности представительного органа является функционирование официального сайта Барнаульской городской Думы (www.duma-bamaul.ru). На сайте расположена справочная информация об истории городской Думы, депутатах, правовых актах, регламентирующих деятельность представительного органа, а также электронная база решений, принятых городской Думой. Кроме этого, постоянно размещаются отчеты о работе городской Думы, постоянных комитетов и комиссий, депутатов на округах, материалы об интересных событиях и мероприятиях. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте города Барнаула (www.barnaul.org.) размещаются тексты проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение городской Думы. После принятия городской Думой правовые акты обнародуются в течение 10 дней на официальных сайтах Барнаульской городской Думы и города Барнаула, а также публикуются в газете «Вечерний Барнаул». Депутаты городской Думы не только опирались на помощь общественности, но и сами проявляли социальную активность, участвуя в деятельности различных организаций, объединений и совещательных органов и комиссий таких, как: Координационный совет предпринимателей при главе администрации города, Совет директоров предприятий города Барнаула при главе администрации города, Научно-технический совет при главе администрации города Барнаула; Общественная палата города, Совет женщин при главе администрации города Барнаула, Комитет ветеранов войны города Барнаула, Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Алтайский краевой Союз ветеранов Афганистана, Совет по борьбе с наркотиками и многих других. В отчетном периоде значительно активизирована работа молодежного Парламента, организация и консультационное обеспечение деятельности которого осуществлялась депутатами комитета городской Думы по социальной политике. Депутаты принимали участие в заседаниях молодежного Парламента, в разработке и реализации молодежных социальных проектов, таких как: «Березовая роща» (охрана окружающей среды), «Нет детскому туберкулезу» (проведение мероприятий в детском санатории), «Ветеран рядом» (оказание помощи пожилым), «Правовой лекторий» и «Правовая клиника» (оказание бесплатной юридической консультации, проведение лекций в школах), «Давай дружить» (профилактика экстремизма и межнациональных конфликтов), «Проведение праздников на дому для детей инвалидов». Депутаты молодежного Парламента регулярно приглашаются на заседания городской Думы и постоянных комитетов, участвуют в публичных слушаниях, заседаниях «круглых столов» и комиссий. Участие муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества Барнаульская городская Дума и администрация города Барнаула осуществляют активное сотрудничество с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов, советом муниципальных образований Алтайского края. Участие в совместных конференциях, съездах, форумах показало, что, имея общую законодательную базу, органы местного самоуправления различных муниципальных образований подходят по-разному к решению одних и тех же проблем, поэтому взаимообмен наработками просто необходим. 16-17 июня 2011 года в городе Новосибирске состоялась конференция АСДГ «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока», посвященная обсуждению проблем законодательства в сфере экономической и финансовой деятельности, совершенствования финансового контроля, практике привлечения инвестиций в муниципальные образования, в которой принимала участие глава города Барнаула Зубович Л.Н.
10-11 ноября 2011 прошла конференция АСДГ по теме: «Опыт работы представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока» на базе Барнаульской городской Думы. Были рассмотрены вопросы совершенствования законодательной базы местного самоуправления, форм и методов работы представительных органов. С докладом о работе Барнаульской городской Думы выступила глава города Л.Н.Зубович. Об опыте работы по совершенствованию взаимодействия между представительным и исполнительными органами местного самоуправления города Барнаула информировал председатель комитета по законности и местному самоуправлению А.В.Морозов. За круглым столом участники конференции обсудили проблемы состояния и развития местного самоуправления в России, задачи представительных органов на современном этапе. Выработали рекомендации, содержащие предложения для принятия решений по вопросам. Людмила Николаевна Зубович участвовала в заседании межмуниципального совета Барнаульской агломерации 25 июня 2011 в качестве главы города Барнаула, координировала работу зональных совещаний представительных органов местного самоуправления Барнаульской группы территорий. Организационно-правовое обеспечение деятельности Барнаульской городской Думы В связи с принятыми в конце 2010 года изменениями в Устав города в 2011 году утверждены в новых редакциях нормативные правовые акты, регламентирующие организацию деятельности городской Думы. Среди них такие, как: – решение городской Думы от 03.06.2011 №546 «Об утверждении Положения о постоянных комитетах Барнаульской городской Думы»; – решение городской Думы от 03.06.2011 №547 «Об утверждении Положения о комиссиях Барнаульской городской Думы». – решение городской Думы от 28.02.2011 №477 «Об утверждении Положения о статусе помощника депутата Барнаульской городской Думы». В 2011 году главой города Барнаула в новой редакции принято постановление «Об утверждении Правил подготовки и оформления проектов решений Барнаульской городской Думы, постановлений и распоряжений главы города Барнаула». Данный муниципальный правовой акт разработан в целях установления единого порядка подготовки и оформления проектов решений городской Думы, постановлений и распоряжений главы города Барнаула, предназначен для руководства и использования субъектами правотворческой инициативы, а также муниципальными служащими, помощниками депутатов и другими исполнителями при разработке соответствующих проектов. Правовая работа в городской Думе строится более чем по 10 направлениям. Основные из них: судебная работа с участием городской Думы, рассмотрение запросов и актов прокурорского реагирования, разработка и правовая экспертиза проектов решений городской Думы. Новое направление в правовой работе Барнаульской городской Думы – антикоррупционная экспертиза решений городской Думы. В соответствии планом, утверждаемым главой города, за 2011 год проведена антикоррупционная экспертиза 15 решений городской Думы. Проведение антикоррупционного мониторинга позволяет устранять противоречия правовых норм в решениях городской Думы действующему законодательству. В рамках организационно-правового обеспечения деятельности городской Думы и в целях реализации Закона Алтайского края от 03.12.2008 №122-ЗС «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов в Алтайском крае» ведется регулярное взаимодействие с правовым департаментом Администрации Алтайского края по передаче решений городской Думы в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края. За 2011 год передано 92 решения городской Думы с приложением решений, принятых городской Думой до вступления в силу данного закона Алтайского края, а также иных документов и сведений об этих решениях. Работа Барнаульской городской Думы по передаче муниципальных правовых актов в регистр неоднократно положительно отмечалась правовым департаментом Администрации Алтайского края. Информация о работе Барнаульской городской Думы за 2011 год подготовлена специалистами аппарата на основании аналитических данных постоянных комитетов | 
   | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||
