Размер шрифта:
Цвета:
Закрыть
Барнаульская
городская Дума
официальный сайт

Барнаульская городская Дума

официальный сайт

О работе Барнаульской городской Думы за 2015 год

Версия для печати

Прошедший год был знаковым для города, края и страны в целом. Его наполнили важные события - 70 лет Великой Победы, 75 лет Представительной власти в Алтайском крае, 285 лет со дня рождения города Барнаула. Эти замечательные даты мотивировали все городское сообщество на добросовестный труд, общественно полезную деятельность и достойный коллективный отдых в дни празднования.

Основная задача представительного органа заключается в создании совершенной правовой базы, на основе которой будет развиваться муниципальное образование. Системность и качество решений зависит от своевременности их принятия. А это значит, от непрерывности нормотворческого процесса. 

По итогам деятельности за 2015 год план работы городской Думы исполнен в полной мере. Проведено 10 заседаний, принято 158 решений, которые позволяют городскому хозяйству функционировать, определяют вектор развития. 

Депутатами принято Положение о стратегическом планировании в городе Барнауле. Документ определяет правовые и организационные основы данного процесса, понимание роли города и его места в общегосударственной системе при формировании приоритетов, долгосрочных целей и задач на дальнейшую перспективу развития. На основании 172-ФЗ принятое положение позволит муниципальному образованию войти в единый государственный Реестр.

Стратегическое планирование обязывает к тщательному планированию бюджетных процессов. Именно на это обратил внимание в своем ежегодном Послании Президент страны, подчеркнул важность работы над формированием бюджета, его сбалансированности как условии устойчивости и стабильности. 

В ноябре совместными усилиями депутатов и администрации города был разработан и принят бюджет города на 2016 и плановый период 2017 и 2018 годов. Он сформирован с учетом жесткой экономии и оптимизации бюджетных средств, носит социальную направленность. 

На рабочих совещаниях, круглых столах не раз обсуждали меры, способствующие выходу из теневой экономики предпринимательской сферы. Это могут быть вливания в бюджет в размере сотен миллионов рублей.

Профильным комитетам администрации и Думы совместно с городским Советом по предпринимательству, который возглавляет депутат Юрий Семенович Ряполов, необходим постоянный анализ ситуации и определения адекватных мер поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Необходимо создать такую правовую базу, которая в перспективе позволит открыть новые рабочие места и значительно увеличить налоговый поток в бюджет города от предпринимательской деятельности.
Велась работа над принятием изменений и дополнений в Устав города. Длительная дискуссия предшествовала принятию нормативного правового акта, в том числе и на публичных слушаниях. Пристальное внимание вызывала статья, определяющая порядок избрания главы города. В итоге были закреплены нормы краевого закона, которые вступают в силу в 2017 году.

В 2015 году серьезные изменения коснулись земельных отношений. По оценкам экспертов, данные преобразования можно считать крупнейшей земельной реформой за последнее 10-летие. Они направлены на решение социально значимых задач. В связи с установлением иного правового регулирования вышеназванных правоотношений приведены в соответствие с Земельным кодексом РФ решения Думы. Изменения коснулись Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, Порядка осуществления муниципального земельного контроля, Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Внесены изменения в Правила землепользования и застройки города Барнаула.

Принятые решения направлены на рачительное хозяйствование на земле, стимулирование индивидуального строительства в соответствии со всеми правилами и нормами.

Социальный блок правовых актов направлен на оказание поддержки отдельным категориям граждан путем предоставления компенсаций.

Депутаты внесли изменения: в Положение о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в Положение о порядке и условиях предоставления компенсации затрат гражданам, осуществившим государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом.

В общей сложности на сегодняшний день в городе осуществляется 12 мер социальной поддержки.

Депутаты приняли непростое решение - об увеличении тарифов на оплату услуг ЖКХ на 2016 год. Была тщательно просчитана нагрузка на население и обоснованность запросов ресурсоснабжающих организаций. Избежать этих непопулярных мер депутаты не смогли, так как все обязаны работать в общепринятых Правительством законодательных рамках. В процессе согласования решения была отслежена работа механизмов, способствующих смягчить положение малообеспеченных слоев населения. На рабочие совещания приглашали специалистов соответствующих служб краевой администрации, осуществляющих компенсационные выплаты, просчитывали возможности бюджета, общую сумму расходов, определенных на эту статью.

ООО «Барнаульской Водоканал», ОАО «Барнаульская генерация» -как единая теплоснабжающая организация должны выполнять свои обязательства по улучшению качества предоставляемых услуг населению города. Депутаты держат этот вопрос на постоянном контроле.

Все решения, принятые депутатами, проходят экспертизу на выявление коррупционных факторов на этапе рассмотрения профильными комитетами администрации и городской Думы, прокуратурой города, Счетной палатой. В результате сократилось количество актов прокурорского реагирования на решения городской Думы, в 2015 г. их было 7.

Нормативные акты доводятся до всеобщего сведения путем официального опубликования в газете «Вечерний Барнаул», а также размещаются на официальных сайтах города и Думы, в справочных правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант». 

Важной составляющей частью работы Думы и ее комитетов остается контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения. 

Депутаты комитета по экономической политике и собственности обсудили вопросы:
- О ходе исполнения решения городской Думы «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула»;
- О работе межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства в городе Барнауле;
- О реализации госполномочий, переданных органам местного самоуправления в части водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

На заседании комитета был рассмотрен вопрос о Порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Барнауле. В этом году планируется вновь вернутся к его рассмотрению с целью детального определения перспектив развития раздельного сбора ТБО для переработки вторичного сырья и внедрения в городе Барнауле системы раздельного сбора мусора.

У депутатов комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике Были на контроле вопросы финансирования муниципальной программы «Улучшение жилищных условий молодых семей в городе Барнауле на 2015 -2021 годы». Итог - первоначально предусмотренные средства в бюджете города на данные цели, сохранены в полном объеме. 

В рамках комитета, была заслушана информация по итогам работы Счетной палаты города. По исполнению бюджета за 2014 год выявлено финансовых нарушений на сумму 188 миллионов рублей. Устранено замечаний на сумму 48 миллионов рублей и восстановлено в бюджет города 137 тысяч рублей. Проведена корректировка бюджета по доходной части в сторону увеличения на 2,4 миллиона рублей. 

Одной из основных целей комитета по законности и местному самоуправлению является изучение проблем органов ТОС. Депутатами была избрана форма круглых столов как наиболее продуктивная в данном ключе. Так, например, состоялись заседания круглых столов в Советах ТОС Петровского микрорайона, Совете ТОС «Сибирская долина».

Депутаты отметили, что в настоящее время территориальное общественное самоуправление выросло качественно, их взаимодействие с органами местного самоуправления строится на основе партнерских отношений и положительно влияют на социально экономическое развитие районов города. Но вместе с тем, обозначились проблемы, возникшие в связи с изменениями законов на федеральном уровне и требующие адаптации, а в определенных случаях законодательных инициатив от представительного органа. Опыт совместной работы в этом направлении с депутатами Краевого Законодательного Собрания есть. Депутаты часто обращаются за помощью друг к другу, когда речь идет о разработке новых правовых актов в той или иной сфере.

Тема экстремизма постоянно присутствует в словах Президента В.В.Путина, обращенных к гражданам страны. В связи с особой актуальностью вопроса на заседаниях комитета и Думы заслушивается информация начальника Управления МВД России по г.Барнаулу. Обсуждаются тревожные факты, меры противодействия.
В комитете по социальной политике вопросы системы оплаты труда работников в учреждениях, подведомственных комитету по культуре города Барнаула стоят на постоянном контроле. В январе 2015 года рассмотрен вопрос реализации новой системы оплаты труда педагогических работников, внесены предложения о ее совершенствовании.

Продолжается практика проведения круглых столов и выездных заседаний по актуальным вопросам, затрагивающим интересы граждан. Так, в августе прошло заседание круглого стола по теме: «О развитии внутригородского детского туризма». В ходе обсуждения были рассмотрены вопросы информированности населения об услугах, оказываемых туристическими компаниями города, создания системы тематических экскурсий, включающих посещение школьных музеев, реализации туристических проектов депутатов молодежного парламента.

В марте на выездном заседании рассмотрен вопрос «Об организации питания детей в учреждениях образования города Барнаула». По результатам работы было внесено предложение изменить принципы предоставления компенсаций затрат на питание детей из малообеспеченных семей. Уже в апреле администрация города приняла нормативный акт, на основании которого компенсации стали получать все нуждающиеся в этом учащиеся образовательных учреждений города.

При комитете по социальной политике создана комиссия по охране окружающей среды и экологии. Комиссия работает над проблемой учета и содержания домашних животных в городе Барнауле, на постоянном контроле находится вопрос об организации системы предотвращения несанкционированных свалок. Также по инициативе комиссии и Общественной палаты города состоялся круглый стол на тему «Роль общественных организаций в сохранении и улучшении окружающей среды на территории города Барнаула». Участники беседы выразили озабоченность экологическими проблемами города и рассмотрели возможные пути их решения. Особое внимание было уделено вопросам экологического воспитания и образования школьников, сбору и утилизации ЖБО и ТБО, развитию системы раздельного сбора мусора, а также разработке схемы санитарной очистки города.

Функции контроля, прописанные Уставом, депутаты воспринимают как контроль за сложными ситуациями, которые требуют совместного анализа и общей работы всех органов местного самоуправления. При правильном планировании и организации процесс дает ощутимые результаты. После неоднократного обсуждения проблем депутатов комитета совместно со специалистами администрации города и края позволило решить ряд вопросов:
- Улучшается содержание встроенных в жилые здания учреждений дошкольного образования, ведутся необходимые ремонтные работы, меняется устаревшее технологическое оборудование;
- Проведена реорганизация медицинской службы в детских садах; ее перевод в ведение краевых учреждений здравоохранения дал ряд положительных результатов: а именно - возвращение работников в медицинское сообщество, исчисление профессионального стажа, своевременное прохождение переподготовки;
-С помощью краевой администрации сделаны существенные шаги в повышении заработной платы педагогического персонала дошкольных учреждений;
- Активнее идет работа по улучшению материальной базы общеобразовательных организаций, привлечению молодых и талантливых учителей для работы в школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования; произошли подвижки в вопросе обеспечения жильем, работает проект ипотеки молодым учителям;
- Комитетом по образованию города приняты новые нормативные документы по совершенствованию системы материального и морального стимулирования педагогов школ, в том числе начинающих. Положительные примеры можно продолжать.

Особое внимание депутаты уделяют исполнению мероприятий Народной программы, отразившей наказы наших избирателей. Учитывая все экономические сложности на сегодняшний день можно сказать, что она исполнена почти наполовину.

Важна работа депутатов с жителями города, своевременное информирование своих избирателей о решении проблем. За год проведено 742 приема, принято 2132 жителя, получено 2325 обращений. Решено 1064 вопроса, разъяснено - 898, на контроле оставлено - 325, отказано в решении по веским основаниям - 38.

В основном обращения поступают по проблемам ЖКХ, социальной поддержки. Это позволяет точнее определить слабые звенья в правовой базе муниципального образования, сосредоточить внимание депутатов АКЗС, при необходимости и коллег Государственной Думы.

За прошедший год 13 депутатов награждены наградами различного уровня, в их числе Почетные грамоты Государственной Думы, краевой и городской администраций. Практически на каждом заседании Думы озвучиваются слова благодарности в адрес депутатов от общественных организаций и коллективов граждан за оказанную помощь и содействие в организации различных мероприятий.

Депутаты участвуют во всех тематических месячниках, праздниках на округе, в районных и городских делах, мероприятиях краевого и федерального уровнях. Работают с различными возрастными и социальными категориями граждан. Этот год, богатый на юбилеи, способствовал продолжению и началу хороших традиций: закладывали аллеи памяти, чествовали юбиляров на округах, вручали подарки, работали на субботниках, ни раз встречались со школьниками в этом зале, активно участвовали в военно-патриотических акциях, помогали членам Молодежного парламента в реализации социальных проектов. Эта работа будет продолжена. 

Глава города, согласно должностным обязанностям исполняла представительские функции, доносила до населения информацию о работе городской Думы, представляла интересы муниципального образования и депутатского корпуса на рабочих площадках края и Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов. Сведения о доходах за 2015 год.

Наверх