О работе Барнаульской городской Думы за 2007 год
Версия для печати2007 год стал юбилейным годом в истории местного самоуправления: 130-летие барнаульского городского самоуправления дает замечательный повод к дополнительному взвешенному анализу современной городской жизни. Местное самоуправление является фундаментом государства, крепость которого зависит от умения органов местного самоуправления правильно строить свою работу, организовать население муниципального образования на успешное решение конкретных задач местного значения.
В 2007 году продолжена деятельность Барнаульской городской Думы по реализации норм вступившего в силу с 01.01.2006 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с чем городской Думой совместно с администрацией города ведется значительная работа по подготовке и принятию муниципальных нормативных правовых актов.
Одним из главных направлений деятельности Барнаульской городской Думы является работа над бюджетом — основным финансовым документом, по которому город теперь будет жить в течение трех лет.
Все острее встает задача выявления новых способов и совершенствования уже применяемых ранее путей пополнения собственных доходов муниципальных образований, от размера и эффективности получения которых во многом зависит уровень жизни населения. Так, под патронажем депутатов были проведены публичные слушания по исполнению бюджета города за 2007 год и бюджету города на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов.
Прошли публичные слушания по вопросу «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа — города Барнаула Алтайского края»
В публичных слушаниях приняли участие депутаты Барнаульской городской Думы, Алтайского краевого Совета народных депутатов, должностные лица администраций города, районов, работники муниципальных предприятий и учреждений, жители города.
В сентябре прошли публичные слушания по внесению изменений в Генеральный план, инициированные главой города, депутаты также приняли в них самое активное участие.
Существенной особенностью Думы IV созыва является приверженность её деятельности программно — целевому подходу. В 2007 году было утверждено 19 программ, направленных на решение самых актуальных жизненно-важных проблем города и его жителей. Одобрение депутатов получили 5 программ развития ЖКХ, платформа для ведения бизнеса отразилась в целевой адресной инвестиционной программе. Культура города и развитие молодежной политики представлены целевыми программами «Культура Барнаула на 2007-2009 годы», «Молодежь Барнаула». Спортивная жизнь обозначена комплексной программой «Развитие физической культуры и спорта в г.Барнауле на 2007г.». Продолжалась совместная работа Думы и администрации города по разрешению наиболее острых проблем в области здравоохранения путем принятия и реализации целевой программы «Основные направления развития муниципального здравоохранения г.Барнаула» на 2007 — 2009 гг.". Были приняты программы, касающиеся проблем благоустройства, газификации, энергетики, вопросов усиления борьбы с преступностью и повышению противопожарной устойчивости, а также программа реформирования муниципальных финансов. Приказом Министра финансов РФ от 05.12.2007 № 736 утверждены результаты выполнения второго этапа программ реформирования муниципальных финансов муниципальных образований, город Барнаул занял первое место среди участников отбора.
Барнаульская городская Дума работает в составе 35 депутатов.
Характеристика депутатского корпуса по образовательному уровню, возрасту и сфере занятости представлена следующим образом:
Высшее образование: 34
из них два высших: 11
Среднее специальное: 1
Ученая степень: 8
из них: 1 доктор педагогических наук, профессор — Лопаткин В.М.
7 кандидатов:
исторических наук — Шефер И.И.
медицинских наук — Данилов А.Н
5 — экономических наук — Куц В.И., Кислицин И.Г., Мастинин А.Е, Солодилов А.А., Яшкин В.А.
Средний возраст депутатов составляет 47 лет.
Всего за отчетный год Барнаульской городской Думой IV созыва проведено 6 заседаний (с начала работы — 27), принято 154 решения (всего 657), которые по основным темам распределились так:
Количество решений, принятых на заседаниях городской Думы,
по основным направлениям деятельности
Направление деятельности |
Принято решений в 2007г. |
Всего принято за период созыва |
||||
всего | из них: | из них: | ||||
базовые | внесение изменений | ИТОГО | базовые | внесение изменений | ||
7. | ||||||
МСУ и организационная работа | 36 | 22 | 14 | 158 | 111 | 47 |
бюджетная и налоговая политика | 24 | 13 | 11 | 130 | 93 | 37 |
муниципальная собственность | 13 | 4 | 9 | 56 | 29 | 27 |
городское хозяйство | 40 | 23 | 17 | 128 | 83 | 45 |
в том числе: | ||||||
-жилищно-коммунальное хозяйство | 2 | 2 | - | 13 | 8 | 5 |
-архитектура и градостроительство | 6 | 3 | 3 | 18 | 10 | 8 |
-земельные вопросы | 1 | - | 1 | 9 | 2 | 7 |
- благоустройство | 4 | 2 | 2 | 8 | 5 | 3 |
- транспорт | 1 | - | 1 | 5 | 3 | 2 |
- иные вопросы | 26 | 16 | 10 | 75 | 55 | 20 |
экономическая политика | 19 | 12 | 7 | 52 | 39 | 13 |
в том числе: | ||||||
- промышленность и вопросы труда | - | - | - | 2 | 1 | 1 |
предпринимательство | 1 | - | 1 | 2 | 1 | 1 |
-потребительский рынок | 1 | 1 | - | 8 | 6 | 2 |
-инвестиционная политика | 10 | 6 | 4 | 22 | 16 | 6 |
- иные вопросы | 7 | 5 | 2 | 18 | 15 | 3 |
социальная политика | 14 | 11 | 3 | 43 | 37 | 6 |
в том числе: | ||||||
-социальная поддержка населения | 1 | 1 | - | 6 | 6 | - |
- здравоохранение | 2 | 2 | - | 6 | 6 | - |
- образование | 2 | 1 | 1 | 5 | 4 | 1 |
- культура | 2 | 1 | 1 | 7 | 6 | 1 |
- физкультура и спорт | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 |
-молодежная политика | 1 | 1 | - | 4 | 3 | 1 |
- иные вопросы | 4 | 4 | - | 13 | 11 | 2 |
обеспечение безопасности и правопорядка | 1 | 1 | - | 9 | 9 | - |
природопользование и охрана окружающей среды | 1 | - | 1 | 5 | 3 | 2 |
поощрение, присвоение званий | 43 | 42 | 1 | 113 | 109 | 4 |
прочие вопросы | ||||||
ИТОГО | 191 | 128 | 63 | 694 | 513 |
181 |
Комитеты городской Думы осуществляют постоянный контроль в 2007 году за выполнением принятых решений. Количество решений, стоящих на контроле по комитетам, распределяется следующим образом:
комитет по законности и местному самоуправлению | 89 |
комитет по экономической политике и собственности | 61 |
комитет по бюджету, налоговой и кредитной политике | 25 |
комитет по социальной политике |
16 |
Эффективность работы каждого депутата и городской Думы в целом жители оценивают, в конечном счете, по тому, насколько легче им живется, поэтому главной задачей депутатов Барнаульской городской Думы является работа с избирателями на округах. Так, за 2007 год депутаты приняли 3693человека и рассмотрели 3662 обращений по таким вопросам как:
-ЖКХ и благоустройства | 1122 | 31% |
-социальной защиты | 524 | 14% |
-юридического характера | 396 | 11% |
-учета и распределения жилья | 93 | 3% |
-спонсорской помощи | 331 | 9% |
-здравоохранения | 132 | 4% |
-архитектуры и землеустройства | 141 | 4% |
-пенсионного обеспечения | 51 | 1% |
-образования | 118 | 3% |
-транспорта и дорожного движения | 61 | 2% |
-общественного порядка | 57 | 2% |
-трудоустройства | 82 | 2% |
-торговли и общественного питания | 24 | 2% |
-прочие | 530 | 14% |
ИТОГО: | 3662 |
100% |
Из общего количества обращений 42% (2004 г. — 42%, 2005 г. — 49%, 2006 г. — 47%) решены, на 40% (в 2004г. — 31%, 2005 — 41%, 2006г. — 43%) обращений даны разъяснения, на 2 % обращений поступил отказ, 16% остаются на контроле.